让天下没有难办的竞赛

节约集约用地 主要包括下列三个含义：节约用地就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地。集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度。通过整合置换，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。 节约集约用地，并不是不许用地，而是要用得合理，用得科学，用得有效率。不该用的地就不用，能少用的地就少用，能用劣地的就不用好地，尽量不占耕地。要少用地多办事，多出效益。

土地利用总体规划 是从全局的和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整治和保护等方面所作的统筹安排。其目的在于加强中央政府对土地利用的宏观调控，合理利用土地资源，切实保护耕地，促进我国经济的持续发展，为实行土地用途管制提供依据。

土地利用年度计划 是根据土地利用总体规划和国民经济发展的需要，对年度内各项用地数量的具体安排，是实施土地利用总体规划的重要措城施，是农用地转用、生态退耕、耕地开垦和土地整理审批的依据

市规划、村庄和集镇规划 是对城市、村庄和集镇各项建设和发展进行的综合部署和具体安排，是一定时期内城市、村镇发展的蓝图，是各项建设和管理的依据。

城市建设用地规模 是指为实施城市规划，进行城市建设所占用的土地范围和数量。城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或尽量少占农用地，特别是耕地。城市建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的城市建设用地区的范围。

城市综合承载能力 主要指一个城市的资源禀赋、生态环境、基础设施和公共服务对城市人口及经济社会活动的承载能力。城市综合承载能力实际上就是资源承载能力、环境承载能力、经济承载能力和社会承载能力的有机结合体，体现在城市吸纳力、包容力、影响力和带动力等各个层面。城市综合承载能力要求解决城市能够容纳多少人口，能够承担多少就业，能够提供多少良好的生活质量等问题。

建设用地标准 又称“建设用地指标” 是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目或单位工程的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积，是适用于各类工程项目的全国统一指标。

土地调查 是对土地的自然、社会、经济、法律等诸方面状况及其动态变化情况的调查。按内容可以分为土地利用现状规划调查、地籍调查和土地条件调查；按精度可分为详查和概查；按调查期限可分为普查和变更调查。

建设用地普查评价 在土地调查的基础上，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况作出评估，并按照法律法规和政策规定，处理好建设用地开发利用中存在的问题。

闲置土地 是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情况之一的，也可以认定为闲置土地：（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；（二）已动过开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准终止开发建设连续满1年的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。

土地空间权 是伴随着城市化进程加快，人类对土地的利用由平面向纵深化方向发展而产生的一种新型权利形式，包括地上空间权和地下空间权。一国有土地之上可以同时分别设立建设用地使用权、地上空间权和地下空间权。建设用地使用权可以建立在地表、地上和地下。建立在土地上方或者地下一定空间的建设用地使用权既为建设用地空间使用权。

土地储备制度 是指政府根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、房地产中长期发展计划、旧城拆迁改造计划和各类建设用地需求状况等，规定土地储备范围，编制土地储备计划，委托土地储备机<