节能减排是转变经济发展方式，建设环境友好型社会的重要载体，中央推进力度很大，但是，由于受制于长期形成的经济结构、产业布局、生产和生活方式，进展并不理想。
《燕赵都市报》10月27日有一篇报道消息令人振奋：2006年全国环保“城考”中，被列入全国43个污染严重城市“黑名单”的河北省邢台市，仅用一年多时间就摘掉了“黑帽子”，建成了全国首个“太阳能建筑城”。该市去年一年就在市区和6个县城实施太阳能建筑一体化面积217万m2，多层住宅太阳能建筑一体化率100%，太阳能热水器普及率达到65.5%，市区空气质量跃居全省第二。
邢台市是个中等城市，经济状况一般，主要产业是煤化冶金装备建材，节能环保任务很重，在如此短的时间内能取得如此明显的成效，值得思考和借鉴之处很多。
邢台以打造“太阳能建筑城”为节能环保的抓手，一方面是看到了太阳能是取之不尽的洁净能源，而且立足了本地在此方面的基础优势：地域条件好，日照充足；利用时间早。上世纪70年代就开始推广使用太阳能热水器；产业规模大，太阳能生产及配件企业有25家，年生产太阳能热水器占河北省生产总量的42%。利用这一基础，政府主导，强力推进，对多层建筑不设计太阳能安装系统的一律不予报建验收，并统一编制可再生能源建筑应用规划、统一印发推广太阳能热水系统应用技术规范、统一制定安装太阳能建筑一体化优惠政策、统一组织实施建筑一体化工程验收竣工备案。
特别是，该市研究实施了一些独有的政策措施：对2007年1月1日以后新开工且达到太阳能建筑一体标准的工程，给予城市建设配套费减免50％优惠；对往年开工的居住建筑具备安装太阳能热水系统的单体建筑，由市财政对开发单位安装太阳能热水系统增量成本按每户500元标准进行补贴；对2008年底前市区学校、医院、福利院等公益事业单位，安装太阳能热水（开水）系统的，市财政按总造价的10%给予补贴。这些政策措施激发了建筑企业的积极性，有力促进了“阳光计划”的顺利实施。
“太阳能建筑城”的建设，在节约能源改善空气质量的同时，还带动了钢材、建材、机电、化工、运输等行业的迅速发展，今年上半年，该市太阳能单晶硅和太阳能热水器行业的产值达到了56.3亿元，同比增长115%，实现利税13.9亿元，该市有6个项目被国家列为可再生能源建筑应用示范项目，4个项目被省列为建筑节能示范项目。
从邢台的作法可以看到，节能环保工作单靠市民自发应用或靠企业开发商来推动不行，政府用政策资金扶持引导可四两拨千斤，能收到事半功倍的效果；节能环保在目前情况下，必须立足本地实际选好抓手强力推进。相比之下，目前有相当一些地方在节能环保中，思路不清、目标不明、任务不硬、措施不实、存在平面推、力度小、进展慢的问题，甚至存在“闲庭信步”、“纸上谈兵”现象，应该借鉴邢台经验尽快扭转。