大家很自然的会关心环保在拉动内需这个过程中会怎么样,就像我们担心质量、安全问题一样。为了保增长我们的环保是不是要让路,要弱化,环评是不是就不做了,或者说我们的执法也弱化下来,以便于为经济增长让开道路,这些大家非常关注。实际上关注我们新增加的产值会不会是绿色的GDP,这说明我们经过学习实践科学发展观,对国家的前途非常关注。
当前的宏观经济形势当然十分严峻,也产生了深刻的教训。第一个教训很显然,包括金融活动在内的经济活动本身市场的缺陷,所以政府的监管、国家的管理是不能缺位的,这是大家取得的一个共识,不但是我们这么认为,金融危机发生的美国,他们也这么认为。减少了他们过去的思路。有风险存在就要加强监管,但是监管也有一个科学合理的问题,达到一个什么程度,防止监管过度也是监管过程中一个科学问题,要做到用监管保障安全,但是要防止过多的监管窒息金融的活力。事实上,经济活动虽然存在很大的风险,但是这种风险经常跟收益相联系,收益大的事情风险也大。所以,金融创新将来仍然是一个必要的手段,而且我们都知道金融创新是有它本身内在的经济规律所决定,因为全球的经济系统总体来讲真正的危机不是生产性的危机,而是需求方面的危机,是因为需求不足使我们生产能力得不到兑现,所以才要扩大需求,金融创新的一些活动,实际上拉动这个需求,应该说有它的作用,但是对它的尽管必须科学的进行。这是我们当前面临的宏观经济的形势。
当前经济形势下来的环保政策,国家面临这种经济活动下面我们对策是什么,根据国务院拉动内需,促进国民经济平稳快速增长的意见,这次是以增加公共领域的投资为重点,特别是保障性住房基础设施建设和生态环境建设等这些方面,所以从总的角度来看,应该说对环保是有一个好的前景。但是,也会出现另外一个方面的问题,原来因为经济形势比较严重,已经开始下降的一些生产能力,特别是是一些小的落后的生产能力开始停产,调整结构的时候,可能因为拉动内需又使他们开始生产了,这样给环保有正反两个方面的作用力,一个是正的改善环境,一个是反的增加压力。当前环保形势总体来看还是比较严峻的。党的十七大指出,经济增长的资源环境代价过大,表明人和自然方面的问题已经超过其他方面的问题,成为我们国家从长期来看面临最大的压力和问题。全国现在环境质量总体来讲形势比较严峻,环境污染依然很严重,全国6.7%的断面还列为5类的水质,30%城市空气质量达不到二级标准,特别是一些大型城市。两个污染物的减排还不能完全的代表环境质量。总体来讲当前的环境状况维持了稳定,但是这个稳定的绝对水平还不好,水环境中度污染等问题突出。城市的空气质量是那种综合性的阴霾天下。突发环境污染事故的可能性增强,因为过去九十年代到本世纪初投产的设计要出问题了。
这是台海的蓝藻爆发,滇池的污染仍然很严重。在这次经济拉动的计划中间,环境保护成为主要内容,反应了中央的内容,环境计划要拉动内需促进增长。我们国家现在处于一个工业化的阶段,还有城市化快速的问题,我们知道一个农民转化为一个城市居民,对资源的消化和环境的排放有很大的增加,按照我们污染排放的能源消耗测算一般增加4倍左右。所以城市化的问题,也是这次拉动内需中央着力调控的,争取用我们的投资完善基础设施建设,特别是污水处理等等,以环节快速城市化给环境带来的压力。
时间的关系我们最后看一下,这一次中央仍然坚持了节能减排的目标不动摇,到目前为止,中央没有说原来定的“十一五”节能减排的目标没有改变,仍然把推动节能减排作为拉动经济内需的一个重要方面。所以从这个方面来讲,我们不会担心新增加的投资会带来新的环保压力。
我们来看一个当前用节能减排和循环经济的办法推动我们产业发展的一个例子,我们都知道节能减排是一环保活动,但是本身也可以产生经济效益,关于这一点,我们有很多实际的例子,这也是我们金融界将来要投资保障的一个方向,就是我们更多的金融活动可以支持这种循环经济。比如江苏的昆山市,电子废弃物很多,他们组织了20多个公司专门存纳消费和污染物,这是电子废弃物的废物在那个地方很多,而且有一部分从国外运输过来主要用于循环经济的生产能力。这些能够很好的解决我们的就业,刚才说农民转换为城市居民,重要的是技术能力比较低,而循环经济并不一定需要高科技。
我们也知道我们国家的大宗出口,玩具、家具、服装都需要大量的纤维制品消耗。原来有很多纤维制品有废的布头和余料作为垃圾要多费钱,现在用循环经济的办法来处置它。这就是循环经济正在把废的不料再加工、整理、处置。最后压缩以后回到我们生活之中,回到哪里呢?也许我们开的汽车的夹板就是。这就是我们目前要解决的问题。
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