（1）节能意识—自觉性
A、危机感：中国是世界上能源落后大国，再不唤起全民族的节能意识，要加剧能源短缺。
B、紧迫感：现在已发生能源危机，不节能中国的国计民生的发展就要受到约束。
C、短缺感：中国虽然是世界上能源资源大国，但按人口平均资源却是世界上短缺大国。
D、自信感：中国的节能潜力非常大，只要领导重视，措施得力，节能很快见效。
（2）节能体制—基础性
A、宏观节能体制：各级政府应建立具有本地区宏观节能管理职能机构。
B、微观节能体制：各企业（特别是用能大户）应建立适应本单位节能工作需要的管理机构。
C、中观节能体制：各地区应建立节能科研、节能信息和具有节能服务功能的节能体制。
D、节能人才培训体制：社会上应建立不同层次，不同专业节能人才培训机构。
（3）节能法规—法制性
A、能源方针的改革：建立以节能为重点，兼顾能源开发的能源方针。
B、节能方针的建立：建立以内涵节能为重点，兼顾外延节能的节能方针。
C、节能立法：以科学化、民主化的程序，建立科学的节能法规。
D、开展能源标准化：使节能方针政策和节能法规具体化、定量化、科学化。
（4）节能技术—先进性
A、内涵节能技术：推广和应用不用花投资的节能技术和节能方法。
B、节能先进技术：应用择优汰劣的方法推动节能设备和节能工艺的技术进步。
C、耗能设备经济运行：对现有设备和物质条件的优化，实现经济运行。
D、开展节能诊断：对耗能高、浪费大的企业开展诊断，采取有力措施、实现节能。
（5）节能经济—经济性
A、能源价格的合理化：应用价值规律，把扭曲的能源价格进行改革促进节能。
B、能源税收经济杠杆：应用税收的经济杠杆，并按节能效果好的减免税，反之增收税。
C、节能项目的经济补贴：对社会节能效果显著的项目，如建筑保温等，应给予补贴。
D、节能项目的决策：按节能效果和经济效益对节能项目进行择优汰劣。
（6）节能管理—科学性
A、社会节能：防止损公肥私的节能管理，而要立足于社会宏观节能的科学管理。
B、长远节能：防止掠夺性开采和损失浪费的短期行为，树立为子孙后代谋福的长期行为。
C、科学的能耗定额：防止鞭打快牛的传统管理，建立以科学耗能定额为依据的定量化管理。
D、节能的法制管理：改变节能管理中的“人治”、走向节能的“法治”管理。
（7）节能监督—强制性
A、依法监督：监督是以节能法规和相关标准为依据，是能源执法的强制手段，对违法要严惩。
B、监督的层次：可分为国家监督、部门（行业）监督，自我监督、社会监督。
C、监督具有的性质：社会性、法制性、技术性、科学性、系统性、动态性、权威性和公证性。
D、监督的范畴：能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、分配、使用全过程。