在创先争优活动中，应充分发挥志愿服务的独特优势，用更高的标准、更实的措施、更好的制度推进党员志愿服务工作，促进创先争优活动成为群众满意工程。
把志愿服务作为争创内容。一是活动规划上应纳入志愿服务。要把握机遇、乘势而上，坚持服务大局、服务社会、服务群众，对党员志愿服务的组织形式、活动内容、覆盖范围、实施进度、机制建设等作出科学规划，组织党员志愿者围绕群众需求，为他人、为社会多做好事实事。二是活动内容上应体现志愿服务。切实把开展志愿服务作为评价先进基层党组织、优秀共产党员的重要指标。三是活动成效上应检验志愿服务。通过制定标准、狠抓落实、考核评比等方式，加强对党员志愿服务在促进创先争优活动成效方面的检查评估，形成积极的活动导向，带动越来越多的党员参与到志愿服务活动中来，把更多的优秀志愿者吸收到党员队伍中来，使这项工作成为锤炼干部、展示形象、凝聚人心、加强组织、促进和谐的重要内容。
把志愿服务作为重要载体。一是通过志愿服务加强组织动员。要通过志愿服务进一步调动基层党组织和党员的内在积极性，加强对党员的组织、发动，再组织、再发动，推进创先争优活动向纵深发展。二是通过志愿服务创新载体。引导广大党员在志愿服务中学习先进、争当先进、赶超先进，提高先进思想的引领力和高尚人格的感召力。三是通过志愿服务扩大覆盖面。志愿服务有利于最大限度调动广大党员力量，以多种形式服务人民群众生产生活，要用足用好这一优势，不断扩大创先争优活动的覆盖面，增强基层党组织的凝聚力。
把志愿服务作为长效机制。一是完善组织机制。加强对党员志愿服务的宏观规划、统筹协调和督促落实，注重把乡镇、村和社区作为党员志愿服务的主阵地，建立健全党委统一领导、主管部门牵头抓总、各有关方面齐抓共管、党员群众积极响应的党员志愿服务组织管理机制。二是完善服务机制。通过建立健全党员志愿服务预告预约、服务承诺、结对接力、评价考核等机制，促进党员志愿服务制度化、规范化、常态化。三是完善项目机制。打造一批覆盖多项服务领域的党员志愿服务项目，形成特色鲜明、成效显著、群众拥护、社会认可的党员志愿服务项目体系和品牌。四是完善队伍机制。通过加强招募培训、管理考核、激励表彰等措施，建立一支以党员为主、各界参与、分工协作的高素质党员志愿者队伍。
把志愿服务作为价值取向。一是成为广大党员共同的价值取向。志愿服务及其倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，与践行党的根本宗旨、完成党的执政使命相一致，理应成为广大共产党员的自觉行动和不懈追求。二是成为党的群众工作的重要价值取向。工青妇组织应注重发挥志愿服务在组织、引导、服务和维护群众合法权益工作中的重要作用，推动创先争优成为党内带党外、党员带群众的社会实践活动。三是成为全社会共同的价值取向。以党组织、党员带头开展志愿服务带动本单位、身边群众积极参与志愿服务，进一步在全社会倡导志愿服务创先争优的良好风尚，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大贡献。