泸州作为西部欠发达地区,要实现全面建设小康社会的目标,必须把创先争优的着力点放在推动科学发展、服务人民群众上。近年来,我们以“着力攻坚推动科学发展,创先争优加强基层党建”为主题,引领全市上下学习先进、争当先进,形成了齐争共创促发展的生动局面。
在创先争优中比工作干劲,比出了你追我赶、勇争一流的精气神。创先争优就是要充分调动各级各方面的积极性,形成争先恐后的局面。我们将目标管理作为激发工作干劲、催生发展动力的重要杠杆,作为落实工作、改进作风的助推器,将各项目标任务逐级分解细化,形成了“千斤重担人人挑,人人身上有指标”的争先局面。坚持把考核结果作为干部选拔任用、奖优罚劣的重要依据,格外关注埋头苦干、业绩突出的干部,营造了鲜明的用人导向和干事创业的浓厚氛围。汶川大地震和国际金融危机发生后,我们要求各级党组织和广大党员与时间赛跑,发扬抗震救灾精神,在工作岗位上创先争优,实施天天攻坚、月月攻坚、年年攻坚,确保各项工作一抓到底、见到成效。攻坚行动采取市级领导项目负责制,坚持每季度在媒体公开通报攻坚进展情况,比进度、比绩效,使各个领域、各条战线的每一个攻坚现场均成了创先争优的主战场。市级领导的率先垂范,有效地激发了全市上下创先进、争优秀的内生动力,形成了不甘落后、奋勇争先的生动局面。合江县130天完成县城污水处理厂的建设,比设计工期提前一年完工;古蔺县不到两年就将县城打造成一个“大自然、深生态、后现代”的靓丽新城。今年是“十二五”的开局之年,市委、市政府确定了“攻坚突破年”的主题,全面打响了重点项目建设、产业园区建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理、保障和改善民生的“五大攻坚战”。目前,“五大攻坚战”正在全市范围内如火如荼开展,有力地推动了泸州科学发展的进程。
在创先争优中比发展幅度,比出了科学发展的好业绩。对一个地区来讲,创先争优关键在于创一流发展业绩,在竞相发展的浪潮中率先突围。针对发展不足仍是泸州最大问题的实际,我们把创先争优融入到加快发展中,引导全市7个区县相互比学赶超,全力推动泸州不断实现新的跨越。专门为各区县在全省范围内遴选一个区县作为追赶目标,在全市点燃了加快发展的激情,形成了各区县在市内你追我赶、在市外奋勇争先的发展态势。泸县挤进了西部百强县排行榜,江阳区区域经济综合实力在全省丘陵地区排位大幅度上升,古蔺县被评为全省县域经济发展先进县,其他区县在全省的位置也不断前移。县区强,则全市强。全市各项主要经济指标增速连续几年有大幅度提升。尤为重要的是,各区县在创先争优中迸发出的强劲活力,为泸州“十二五”蓄势腾飞、跨越发展奠定了坚实的基础。
在创先争优中比发展质量,比出了转变方式、提质增效的新局面。全面落实科学发展观,既要注重发展速度,更要注重发展的质量和效益。我们以创先争优活动为契机,建立了科学发展的导向机制,对经济发展的效益性指标和节能减排等约束性指标实行重点考核。按照新型工业化的要求,引导工业向园区集中,走集约节约发展的路子,在全市掀起了产业园区建设高潮。2010年,全市产业园区建设取得突破性进展,泸州酒业集中发展区等4个园区提前两年跨进“百亿园区”门槛,其他园区的发展势头也非常强劲。同时,抓住泸州被确定为国家首批循环经济试点城市的机遇,大力推动传统化工向现代化工转型,着力打造全国循环化工基地。更加注重发展商贸物流、旅游、金融等现代服务业。经济结构的不断优化,为地方财政收入稳定增长提供了强力支撑。
在创先争优中比服务意识,比出了服务群众、改善民生的大作为。民生是最大的政治,改善民生是践行科学发展观的重点。创先争优,就是要以群众满意为标尺,着力保障和改善民生,不断增进人民福祉。近年来,我们投入资金100多亿元,大力实施了一系列重大民生工程。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实解决群众看病难、上学难、饮水难、社保难、安居难等“燃眉之急”。特别是针对国家扶贫工作重点县古蔺县部分贫困农民还住茅草房的问题,专门筹集资金1.65亿元,大力实施“消茅工程”,让全县7000多户贫困农民住进了新房。坚持着眼长远,做好让群众长期受益的事情。每年新建和改建农村公路1000多公里,全市100%的乡镇和70%的行政村已通水泥路或柏油路。扎实抓好下岗失业人员、失地农民、农民工等就业培训,培育了建筑、电子电工、酒店服务、家政服务等劳务品牌,劳务输出已由数量型向质量效益型转变。大力开展城乡环境综合治理,巩固和提升国家卫生城市的金牌含金量,积极争创国家森林城市和园林城市,使老百姓的生活环境越来越整洁优美。坚持在化解社会矛盾中创先争优,努力创造和谐稳定的社会环境。在全市健全“大调解”工作体系,对基层矛盾纠纷实行乡镇每半月一次、区县每月一次定期排查化解,对重大工程开展社会稳定风险评估,对重大涉稳问题实行领导包案化解。泸州荣获了全国社会治安综合治理优秀市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。
在创先争优中比基层组织建设,比出了建强堡垒、勇当先锋的好格局。党的基层组织是我们党联系群众的纽带、实现领导的根基,是党的全部工作和战斗力的基础。创先争优,就是要大力抓好强基固本的工作,不断夯实基层基础。我们在创先争优活动中,积极创新思路,搭建载体,着力建设“五个好”基层党组织,促进党员“五带头”。着眼于建设优秀带头人队伍,大力实施“领头雁工程”,先后选聘大学生“村官”1400余名,下派机关干部1600余名到村任职;专门在泸州职业技术学院开办“村官”班,每年培养100名村级后备干部。合江县精心选拔了30名懂经济、会管理、善协调的机关干部到村任职。全市已培育“小康示范村”45个,“特色产业村”148个。着眼于党员队伍先进性建设,大力开展党员“百千万”示范行动,培养了一批党员业务尖子、岗位能手,命名了100个党员示范单位、1000个示范科(室、班、组)、1万个示范岗。认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,市、县领导挂点256个,部门包村640个,党员帮户9800多户,落实帮扶项目1200多个,为群众办实事6万多件。着眼于打造“风清气正泸州”,大力倡导亲民为民、真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的作风,扎实推进党风廉政标准化、规范化、制度化“三化”建设,为泸州科学发展提供了坚强有力的保障。