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在创先争优中增强基层党组织的服务功能

创先争优活动开展以来,浙江省湖州市按照中央和省委的部署,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,把学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织作为活动的主要内容,把服务发展、服务社会、服务群众、服务党员作为重要价值取向,不断增强基层党组织的服务功能,创先争优的氛围更加浓厚,行动更加自觉,成效进一步显现。

深入推进“双强争先”,在服务科学发展中求实效。围绕服务科学发展主题,紧扣加快转变经济发展方式、建设社会主义新农村等中心任务,在基层党组织中广泛开展以“发展强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动。积极抓好全市619家企业和200个村“双强”重点培育工作,制定“双强”考评细则,加大工作力度。坚持“一企一策”创新活动载体,深化“党员人才工程”,培育2000多个党员创新示范岗,积极开展节能降耗竞赛、创建和谐关系等活动,发挥党员示范带头作用,着力把组织优势转化为发展优势。深化服务专项行动,全面推行“万人万家全程组团服务”,全市正科级以上领导干部每年深入农村开展为期一周的蹲点调研,深入基层解难题促发展。

不断深化“网格化管理、组团式服务”,在引领社会管理创新中见真功。坚持重心下移,不断深化“网格化管理、组团式服务”,注重优化服务体系,依托便民服务中心,加强党员服务中心建设,为党员群众提供创业就业、政策扶持、事务代理、法律援助等“六位一体”服务,逐步形成覆盖县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级服务网络。全面推广“党员十五分钟服务圈”,积极推行“党员责任区”,建立完善党员志愿服务体系,强化联系服务功能。全市建立了142个“党群创业互助会”,在63个农村专业合作社探索了“党支部+合作社+人才”等党建富民新模式,着力推动困难帮扶创业化、民情收集常态化、联系联接机制化。延伸拓展党的组织覆盖和工作覆盖,打破静态单一的组织设置模式,依托67个现代农业园区、21个工业功能区以及商务楼宇、城市商圈,大力推行区域化、网络化党建;扎实开展新经济、新社会组织党建覆盖集中攻坚行动,把管理和服务渗透到社会的各个“神经末梢”。召开基层党建引领社会管理创新现场推进会,总结吴兴区试点经验,推广以“全领域覆盖、全方位提升、全过程服务、全责任体系”为主要内容的工作方法,力求信息咨询、创业求助、矛盾化解、群众办事等不出村,逐步形成基层党组织服务社会管理创新特色经验体系。

扎实开展“五亮五比五评五创”,在优化为民服务中求满意。着眼群众满意,突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,下发深化活动的实施意见,以“五亮五比五评五创”为主要载体,即亮标准、亮身份、亮职责、亮承诺、亮评议,比技能、比作风、比业绩、比奉献、比创新,个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评,创满意单位、创满意站所、创优质品牌、创服务标兵、创一流形象,全面开展“对标创标”行动,组织引导基层党组织和党员积极争创岗位服务先锋、群众满意窗口和优质服务品牌。同时,坚持把群众满意度作为创先争优的根本标准,切实加强机关效能、行风建设,普遍利用服务评价器、设置意见箱、组织满意度调查、开展行风评议等方式,认真组织开展群众评议工作,对发现的问题及时加强整改,以实际效果取信于民,真正做到让群众受惠、使群众满意。

全面推行“闪光言行”考评机制,在激发主体活力中促长效。坚持把深化党员承诺践诺和“闪光言行”展评,作为争创服务型党组织、争做服务型党员的有力抓手,不断加强党员先进性常态化建设,进一步激发党员服务争先的内在动力。扎实开展党员承诺践诺评诺,积极推广党员一句话承诺、项目领办承诺、党员行为公示制等做法,激励党员立足本职创先进、争优秀。全市7406个基层党组织和15万多名党员作出承诺事项33万余项,进一步提高了承诺践诺的针对性和实效性。深化完善党员“闪光言行”考评机制,以党支部为单位,深入开展“闪光言行”展示评选活动,每季度召开闪光言行专题组织生活会,自己查找、相互交流、组织点评,并且每月向上级党组织推荐“闪光言行之星”。今年以来已评选市级闪光言行90例,其中11例被评为“省创先争优闪光言行月度之星”,树立了一批身边典型。精心组织开展以“回眸建党九十年、创先争优铸辉煌”为主题的纪念建党90周年系列活动,进一步树立标杆,形成了处处争当先进、人人争创佳绩的生动局面,从而带动全社会服务争先,有效推动了创先争优活动的深入开展。

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