近几年来，我区在安全生产方面做了大量工作，各级领导和广大群众对安全生产重要性的认识不断提高，各种安全生产的规章制度及安全设施进一步健全和加强，劳动条件有所改善，对发展生产和保障国家人民生命财产的安全起了重要作用。但是，当前全区安全生产状况仍然不好，一些地方和单位领导不力，管理不严，违章违纪严重，各种重大恶性事故不断发生，事故伤亡人数及造成的经济损失继续上升，事故隐患大量存在。安全问题已成为制约我区经济建设发展的重要障碍。为尽快扭转这种被动局面，切实搞好安全生产，特作如下规定；
一、各级政府、企业主管部门和企业的领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将安全生产工作列入重要议事日程，制定明确的安全管理目标，在组织编制生产、建设计划时，要同时组织编制安全措施计划，并对计划实施负责。凡安全与生产、安全与效益、安全与效率发生矛盾时，必须服从安全，在确保安全的前提下，挖潜扩能，发展生产。
二、建立健全各级安全生产岗位责任制。各级政府、企业主管部门和企业的主要领导为本地区、本部门、本企业的安全生产第一责任者，对安全负首要责任。因官僚主义发生重大和特大恶性事故首先要追究主要领导者的责任。各部门、各企业单位要健全安全管理机构，配备相应的安全管理人员，明确职责范围和管理权限，完善各项管理制度，层层建立和实行安全领导负责制，各负其责，奖罚分明。
三、在实行承包经营责任制中，承包指标一定要包括安全和设施完好的指标。企业要制定完善的安全生产承包责任制，责、权、利挂钩，建立严格的检查考核和奖惩办法。凡没有安全生产内容或对安全生产要求不严，措施不力的承包方案要限期修改完善。发生重大伤亡、火灾、设备事故的企业，当年不得升级和评优、评先。
四、增加安全设施投入，减少企业事故隐患。各级政府、企业主管部门和企业，在安排更新改造项目时，必须同时安排好安全改造措施；对新建、扩建、改建项目，必须坚持安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时验收投产的原则。特别是要切实抓好尘毒的综合治理，保障职工的身体健康，对尘毒治理和危房改造等安全措施项目，要逐步安排，认真实施。
五、认真抓好企业安全生产基础工作的建设。加强企业班组建设和职工安全生产教育，是企业安全生产治本工作的重要措施。班组长一定要重视抓安全生产，班组要设兼职安全员，企业领导要支持安全人员的工作，监督职工遵章守纪，安全生产。区、地（市）、县有关部门和企业都要有计划地抓干部和职工的安全培训工作，不断提高他们的安全素质和管理水平。
六、强化安全管理，严格执行各种规章制度。工矿企业和交通运输各类事故，80％以上是违章指挥，违章操作，违反劳动纪律造成的责任事故。因此，必须强化安全管理，要在全区工矿企业和有车辆的单位开展反“三违”活动，坚决制止“三违”行为，对因“三违”而造成的重大责任事故，从严处理。
七、严肃法纪，切实加强安全监督，监察工作。首先要大力宣传国务院和自治区颁布的一系列安全法规文件，提高广大干部和人民群众的法制观念，使人人知法，懂法守法。对危害安全造成重大事故和破坏安全设施的犯罪行为，要依法惩治。要加强安全监督、监察工作，选派懂业务，敢于坚持原则的人，充分到安全监督、监察机构；各级财政在安排行政预算时，要适当安排安全监督、监察经费开支。安全监督、监察部门要公正地履行职责，不能滥用职权，以权代法，以罚代管。
八、根据国务院《关于加强交通运输安全工作的决定》（国发「1988」48号）的要求，自治区人民政府决定在全区主要公路干线的乡镇设置公安交通警察分队，以加强对道路交通安全的管理，所需编制和经费由自治区人民政府统一安排解决。